沈阳国有风景区体制和机制改革

沈阳威尼斯人10月31日电(韩红)据初步统计,2018年上半年,沈阳26个国有景区的总收入和游客人数分别比去年增长6.9%和9.2%。 据辽宁省旅游发展委员会称,作为辽宁省风景名胜区数量最多的城市,沈阳有26个国有风景名胜区,8个风景名胜机构,18个国有风景名胜企业,6个隶属于沈阳旅游集团,其余20个隶属于沈河、和平、铁西、于洪、苏家屯、沈北新区等10个区县(市),均为自然风景名胜区。 据报道,沈阳目前有111个国家级风景名胜区和52个国有风景名胜区,占风景名胜区总数的一半。普遍存在体制僵化、机制不活跃、管理分散等问题,使得景区不够动态,缺乏与市场的联系能力,严重制约了景区的发展,改革势在必行。 沈阳国有风景名胜区的改革分为“两个层次” 在市级层面,沈阳旅游集团是实施六大景区改革的主体。在区县(市)一级,区县(市)党委和政府是推进区域风景名胜区改革的领导机构。 同时,鼓励具有一定优势资源的区、县(市)整合区域资源,优化资源配置,推进资源集约化、集团化管理。 在改革中,沈阳强调“两个同步”,即完善企业制度与创新管理机制的同步,项目开发与内容开发的同步。 针对商业景区的改革,沈阳市分两个阶段推进:第一阶段是推动景区建立能够直接参与市场竞争的法人实体,初步实现商业实体市场化;第二阶段是对市场条件完善的景区进行业务转型改革。 目前,沈阳已形成集团+景区模式、景区管理机构+集团模式、景区+股份制模式等项目模式。“旅游+生态”、“旅游+保健”、“旅游+冰雪”等新形式不断涌现。景区创新的驱动力和核心吸引力逐渐增强,质量效益明显提高。 辽宁省旅游发展委员会副主任沈景光表示,深化辽宁省旅游体制和机制的改革与创新,需要进一步解放旅游企业发展的思想。进一步深化国有旅游资源改革,大力振兴国有旅游资源,继续推进国有景区市场化改革。 (完)(编辑:叶伟)

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