武威县工会公平共赢的探索

编者按今天是第23届全国土地日,今年的主题是“珍惜土地资源,节约集约用地” 近年来,我市在珍惜土地资源、节约集约用地、正确处理保障发展与保护资源的关系、依法管理和合理利用土地资源等方面进行了创新。我们首先进行了尝试,在所有县和地区都出现了一些良好的经验和做法。 为了引导全社会进一步深化对国土资源工作的认识,牢固树立珍惜土地资源、节约集约用地的意识,本刊将从即日起推出一系列报道。 武威有210个大大小小的圩田。2012年,武威县率先探索上下九连圩结合,提出废弃河岸、堤坝等废弃土地的再利用问题。它不仅破解了县域经济发展中的土地供需矛盾,还创造了县、镇、村、村民小组和群众从各种资源中受益,与水利发展、美丽村庄建设和土地复垦流通相结合的双赢局面。它还为有效利用土地资源提供了一个样本。 村民:一年的租金相当于八年的植树费。武威县倪家镇日新村张熊科家不远,有一条河岸。上九威廉与杜南圩合并后,河堤及其附属坑塘处于荒芜状态。 69岁的张曼仍然记得许多年前早起后采摘集市的场景。现在,他把以前带回来的沙子推回池塘和荒地。旧张曼非常活跃。原因之一是他悄悄地算了一张账单。 结果是,在土地整理过程中,村民小组卖掉了村里才收获8年的3万多元杨树,并按人口进行分配。 村子把整理好的土地转让给一个大家庭后,那一年的租金超过了3万元。除了20%留在村民小组,80%按人口分配村民,加上从自有土地上获得的租金,张熊科一家去年赚了800多元。 “工会公平公正项目涉及到城镇、村庄、村民小组和群众的利益,必须考虑到各个方面 “武威县土地局官员说,在项目实施过程中,县里特别把群众利益放在第一位 开垦后,武威县提出不改变土地所有权。 所有房屋拆迁、树木砍伐、管网杆线迁移、鱼苗、贻贝迁移等。将得到补偿,补偿标准将是“高或低” 同时,村委会将按新增耕地900元/亩的标准分配管理费。 项目实施前,应召开村民代表大会,原则上应征求村内90%以上农民的同意。 在项目实施过程中,将实施阳光作业,以及项目内容、方案、资金补偿标准等。将在政府事务中公开。 改造后,该项目还将通过镇上的“农村外商投资管理中心”外包出去。所有程序都将标准化,以避免秘密行动。 政府:释放防洪压力突破发展瓶颈武威县92条堤防中,19条在1万亩以上,13条在5000-1万亩之间。许多堤防基础差,防洪抗灾能力弱 小堤改大堤后,乡镇防洪压力大大缓解。 “在洪水季节之前,成千上万的人去了堤坝。堤防统一后,防洪里程缩短,防洪标准提高,单项防洪行动改为联合行动。 据倪家镇有关官员介绍,上下九威廉原有防护长度为111.8公里,由8条4亩以上4亩以下的堤坝组成。 九连堤防上下防洪工程实施后,原有的八条堤防合并为一条独立的堤防,堤防长度缩短35.2公里 但是防洪标准没有降低,从原来的5-20年恢复到50年以上,排水标准也从原来的5年恢复提高到7-10年恢复,保护了40.5万亩耕地。 圩堤结合后,武威县降低了原有圩堤的高程,利用废弃土壤填充原有圩堤、坑塘,进行土地整理和复垦,增加耕地面积。这不仅解决了职业与薪酬的平衡问题,而且提高了挂钩指标。 “经测算,我县只有通过实施上、下九连公平公正的联合公平公正项目,“五退”还田还田才能收回整理面积8604亩的平衡指标和1968亩的挂钩指标,新增有效耕地10572亩。在县城实施联合公平项目,可以新增至少3万亩耕地,创新突破城镇发展的土地瓶颈 武威县土地局局长表示,为了兼顾乡镇利益,武威县保留了复垦收集的30%的关联指标,供乡镇使用。同时,根据新增耕地“谁拥有谁受益”的原则,租金收入每年可增加1500万元,平均年租金约500元/亩,从而加强集体经济,有效化解村级债务,促进美丽村庄建设。 思考:如何引入社会基金?在项目实施过程中,无论是项目区的建设补贴资金还是对农民的各种补偿,政府都要“深挖”很多。 记者了解到,为了确保“工会公平公正”的顺利进行,武威县设立了工会公平公正专项基金,按照水利工程40000元/亩、岸边村庄80000元/亩、河道水面16000元/亩、坑塘沟渠9000元/亩的标准一次性使用。 然而,武威县国土资源局局长也承认,目前政府资金压力很大。 “我们也想在这一领域进行创新。我们将把工会视为一个公平的行业。不仅在项目实施期间,而且在土地流转之后,我们将吸引社会资本进入,促进高效农业的发展,并确保对复垦土地的长期管理和保护。

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